近日,中國共產(chǎn)黨十九屆三中全會輔導讀物《〈中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定〉〈深化黨和國家機構改革方案〉輔導讀本》一書在北京首發(fā)。
其中,中央編辦副主任牛占華在《加快推進事業(yè)單位改革》一文中指出,黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》(下簡稱《決定》)進一步作出全面部署,要求加快推進事業(yè)單位改革,全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革,加大從事經(jīng)營活動事業(yè)單位改革力度,區(qū)分情況實施公益類事業(yè)單位改革,全面加強事業(yè)單位黨的建設。
據(jù)2017年公開資料顯示,我國有126萬個事業(yè)單位,共計3000多萬正式職工。事業(yè)單位改革有哪些基本要求?影響哪些人?還有哪些消息值得事業(yè)單位職工注意?快跟小布往下看。
c042416449082d4774c3c9307057aa33.jpg (45.21 KB, 下載次數(shù): 205)
下載附件
2018-5-24 17:36 上傳
事業(yè)單位改革的基本要求
(一)切實加強黨對事業(yè)單位改革的領導,確保黨中央改革精神的貫徹落實。
(二)堅持以人民為中心,不斷增強人民群眾在公益服務方面的獲得感幸福感安全感。
(三)堅持新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
(四)堅持優(yōu)化協(xié)同高效,增強事業(yè)單位改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。
c24a6a57d94550451121d5bbef7994de.jpg (17.01 KB, 下載次數(shù): 194)
下載附件
2018-5-24 17:36 上傳
這3類事業(yè)單位將成為改革主戰(zhàn)場!
(一)全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革。中央和地方各級所屬承擔行政職能的事業(yè)單位改革都要納入機構改革,統(tǒng)籌推進、同步實施。
改革必須始終把握政事分開這條主線,進一步理順機關與事業(yè)單位的關系,實現(xiàn)行政職能回歸行政機構。要堅持能轉職能的不轉機構,確需轉機構的要綜合設置,完善職能配置,提高行政效能。
(二)加大從事經(jīng)營活動事業(yè)單位改革力度。《決定》提出:“加大從事經(jīng)營活動事業(yè)單位改革力度,推進事企分開!边@些單位是在計劃經(jīng)濟體制下建立起來的,大多是賓館、招待所、咨詢中心等競爭性領域的機構,戴著事業(yè)單位的“帽子”開展經(jīng)營活動,享受事業(yè)和企業(yè)兩種體制的便利,影響了市場公平競爭。
這些單位普遍存在管理體制不順、競爭意識不強、運行機制不活、經(jīng)濟效益不高的問題。按照黨中央部署,在2020年年底前要基本完成這項改革。要嚴格按照事企分開的原則,把從事經(jīng)營活動事業(yè)單位真正轉為自主經(jīng)營、自負盈虧、平等競爭、自我發(fā)展的市場主體,激發(fā)內生發(fā)展動力,增強市場競爭力,提高國有資本運營效率。同時要堅持穩(wěn)中求進,嚴格機構編制、財政管理等政策,依法依規(guī)依紀有序推進改革。
(三)區(qū)分情況實施公益類事業(yè)單位改革。公益類是事業(yè)單位的大頭,是改革成功與否的關鍵所在。這類事業(yè)單位情況比較復雜,需要區(qū)分情況、精準施策。面向社會提供公益服務和為機關提供支持保障的事業(yè)單位差異較大,基本功能不同,服務對象不同,運行機制不同,面臨的問題不同,改革重點也不同,需要區(qū)分情況實施不同的改革舉措。
面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,改革重點是創(chuàng)新體制機制,理順同主管部門關系,強化公益屬性。
一是去行政化,逐步推進管辦分離。著力構建新型政事關系,將行業(yè)管理職責和事業(yè)單位舉辦職責相對分離,行業(yè)部門重在抓好規(guī)劃、政策和行業(yè)監(jiān)管,減少對具體事業(yè)單位的微觀管理和不當干預,落實事業(yè)單位自主權,事業(yè)單位重在強化自身管理能力,提高服務質量和效率,滿足人民群眾的服務需求。
二是去營利性,強化公益屬性。公益屬性是事業(yè)單位的本質屬性,公益服務是事業(yè)單位的主要任務,無論怎么改都要回歸本位。除黨中央國務院賦予特殊職能的以外,政府舉辦的公益性事業(yè)單位要禁止投資辦企業(yè),禁止開展競爭性經(jīng)營活動,同時完善財政、人事、收入分配等各項政策,使其真正回歸本業(yè)。
為機關提供支持保障的事業(yè)單位,改革的重點是明確功能定位,逐步壓縮規(guī)模,實行嚴格管理。要規(guī)范運行行為、明確與黨政機關的邊界,不得以機關名義面向社會實施公共事務管理;明確與市場的邊界,禁止開展經(jīng)營活動和有償中介服務,不能以政府的影響力參與或干預市場競爭;明確與面向社會提供公益服務事業(yè)單位的邊界,只承擔為機關提供支持保障的職能。
通過改革逐步整合機構、精簡編制、形成精干高效的隊伍,與機關統(tǒng)籌管理,實行更加嚴格的機構編制控制,嚴格規(guī)范職能,并逐步建立完善與其相適應的人事管理、財政支持等政策。
b10fe2550f32a1b6e57828630c43a94b.jpg (17.46 KB, 下載次數(shù): 204)
下載附件
2018-5-24 17:36 上傳
全面加強事業(yè)單位黨的建設
一是要在事業(yè)單位建立健全黨的領導體制,保障黨組織領導核心和政治核心作用充分發(fā)揮。
二是要保證黨的路線、方針、政策在事業(yè)單位中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
三是要落實好從嚴治黨要求,確保事業(yè)單位黨員干部遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,為人民群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。
9a9196a610fe4873ac5da977269f3a94.jpg (30.42 KB, 下載次數(shù): 212)
下載附件
2018-5-24 17:36 上傳
關于事業(yè)單位,近期還有這些好消息
機關事業(yè)單位基本工資標準調整機制將完善
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟,《意見》提出健全干部待遇激勵保障制度體系,完善機關事業(yè)單位基本工資標準調整機制,實施地區(qū)附加津貼制度,完善公務員獎金制度。
機關事業(yè)單位工資和津補貼制度將得到完善
2018年《政府工作報告》中提出,未來將完善機關事業(yè)單位工資和津補貼制度,向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。
小布梳理資料發(fā)現(xiàn),不少地區(qū)正在積極落實報告中要求,未來事業(yè)單位職工將迎滿滿利好。
安徽:
近日,安徽省人社廳在新聞通氣會上介紹,今年安徽省將適時提高最低工資標準。同時,深化機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革,做好調整機關事業(yè)單位基本工資標準、實施地區(qū)附加津貼制度和公務員獎金制度、落實人民警察值勤津貼待遇等三項工作。
寧夏:
按照國家統(tǒng)一部署,調整機關事業(yè)單位基本工資標準,實施地區(qū)附加津貼制度,推動企業(yè)建立以一線職工特別是技術職工為重點的工資增長機制,確保居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。
天津:
完善機關事業(yè)單位工資分配制度,適應公務員和事業(yè)單位分類改革要求,探索建立符合不同行業(yè)、不同職業(yè)特點的工資分配制度。落實機關事業(yè)單位基本工資標準定期調整機制。擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍。鼓勵事業(yè)單位實行高層次人才分配激勵政策,強化收入分配激勵作用。
deb1dd527889050153ba2ac0e5bac2e6.jpg (20.29 KB, 下載次數(shù): 201)
下載附件
2018-5-24 17:36 上傳
事業(yè)單位專業(yè)技術人員迎來一大波利好!
人社部近日出臺了《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,《意見》提出多項舉措,為事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。
1、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作
事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據(jù)實際情況,與專業(yè)技術人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
2、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)
事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。
3、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險,工資、醫(yī)療等待遇,由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結合實際確定,達到國家規(guī)定退休條件的,應當及時辦理退休手續(xù)。
4、支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位
事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設置開展科技項目開發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位(簡稱“創(chuàng)新崗位”),并按規(guī)定調整崗位設置方案。
機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平提高
日前,人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于2018年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2018年1月1日起,為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。
2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議審查了國務院提出的《關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告》及2018年中央和地方預算草案,同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查結果報告!秷蟾妗芬(guī)定,2018年將進一步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。 |