這些重要新規(guī)12月1日起就要施行！有關(guān)唐山人的考核評價、崗位聘用……

11月30日上午，省人力資源社會保障廳召開新聞發(fā)布會，解讀《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（以下稱“繼續(xù)教育規(guī)定”）。

規(guī)定提出，用人單位應(yīng)當建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。此外，還有這些重要規(guī)定

▲ 發(fā)布會現(xiàn)場

《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》是2017年省政府常務(wù)會議審議通過的第一個省政府規(guī)章，也是許勤省長到河北工作后制定的第一個省長令，同時也是2015年9月國家人社部頒布《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（第25號部長令）后全國第一個修訂出臺的繼續(xù)教育工作省級政府規(guī)章。

《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》將自2017年12月1日起施行。1999年5月28日公布的《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》同時廢止。

立法目的

規(guī)范繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育權(quán)利，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，增強專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力。

適用對象

新規(guī)定將國家機關(guān)、社會團體的專業(yè)技術(shù)人員也納入了適用范圍。

明確為：本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下簡稱用人單位）的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照國家規(guī)定取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。

管理體制

實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分類指導的管理體制。

縣級以上人力資源社會保障行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理并組織實施。

省人力資源社會保障行政部門制定全省繼續(xù)教育總體規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門根據(jù)全省繼續(xù)教育總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域的繼續(xù)教育規(guī)劃。

縣級以上有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)全省繼續(xù)教育總體規(guī)劃，在各自職責范圍內(nèi)依法做好本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施工作。

經(jīng)費方面

繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制，并對用人單位繼續(xù)教育經(jīng)費的負擔范圍作了界定。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織做好本級職工教育經(jīng)費安排工作。

國家機關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。

企事業(yè)單位等依照法律、法規(guī)和國家、本省有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費；專業(yè)技術(shù)人員參加公需科目、專業(yè)科目的費用從職工教育經(jīng)費中列支。

鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人參與、資助或者捐助繼續(xù)教育活動。

是考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)

用人單位

應(yīng)當建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

將專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定。

應(yīng)當對在繼續(xù)教育學習中勇于創(chuàng)新實踐并取得成果或者連續(xù)三年以上超額完成繼續(xù)教育學時的專業(yè)技術(shù)人員，在評先評優(yōu)、職務(wù)聘任等方面給予優(yōu)先。

享受與在崗人員同等的工資、福利待遇

專業(yè)技術(shù)人員

參加繼續(xù)教育應(yīng)當遵守有關(guān)學習紀律和管理制度，按期完成規(guī)定學時。

接受繼續(xù)教育期間依法享受與在崗人員同等的工資、福利待遇。

參加繼續(xù)教育的權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門提出申訴。

繼續(xù)教育學什么？

主要包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當普遍掌握的政治理論、政策法規(guī)、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。

專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。

專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間，每年累計不少于90學時。其中，專業(yè)科目學時不少于總學時的三分之二。

可通過下列方式參加繼續(xù)教育：

（一）參加培訓班、研修班或者進修班學習；

（二）到教學、科研、生產(chǎn)單位進行相關(guān)的繼續(xù)教育實踐活動；

（三）參加學術(shù)會議、學術(shù)講座、學術(shù)訪問等活動；

（四）參加遠程教育；

（五）其他符合規(guī)定的方式。

繼續(xù)教育方式和學時的具體認定辦法，由省人力資源社會保障行政部門制定。

在服務(wù)保障方面

特別是在人社部門公共服務(wù)體系建設(shè)中，根據(jù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提出：

圍繞國家和省重大戰(zhàn)略，組織實施京津冀繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)急需緊缺人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)人才知識更新等繼續(xù)教育專項工程。

建設(shè)河北繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)大學，整合繼續(xù)教育資源，建立繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果互認銜接。

支持欠發(fā)達地區(qū)繼續(xù)教育，促進繼續(xù)教育均衡發(fā)展等。

違反本規(guī)定，將受以下懲罰

企事業(yè)單位等未從職工教育經(jīng)費中列支專業(yè)技術(shù)人員參加公需科目、專業(yè)科目費用的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門給予警告，并責令改正。

專業(yè)技術(shù)人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的，用人單位應(yīng)當給予批評教育；情節(jié)嚴重的，用人單位可以不予報銷或者要求其退還學習費用。

施教機構(gòu)發(fā)布的繼續(xù)教育信息不真實、不合法的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門給予警告，并責令改正。

用人單位未向人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門報送繼續(xù)教育有關(guān)材料的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門給予警告，并責令改正。

新《繼續(xù)教育規(guī)定》較1999年公布的《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》有9大亮點

對繼續(xù)教育的內(nèi)涵和范圍進行了明確

繼續(xù)教育應(yīng)當以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導向，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，遵循按需施教、注重實效、保證質(zhì)量；繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當普遍掌握的政治理論、政策法規(guī)、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識；專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。

對繼續(xù)教育管理體制作了重新界定

將《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中：各級教育行政部門宏觀指導繼續(xù)教育工作的條文，按國家部門職能最新調(diào)整要求，修改為：縣級以上人力資源社會保障行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理并組織實施。

學時調(diào)整

同時，按照中央要求，將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時由每年56學時調(diào)整為每年90學時。

服務(wù)保障一章全部為新增內(nèi)容

根據(jù)中央和時代發(fā)展最新要求，在繼續(xù)教育服務(wù)保障方面增加了國家重大人才培養(yǎng)工程、京津冀繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)人才培養(yǎng)、河北繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)大學建設(shè)等內(nèi)容。服務(wù)保障一章全部為新增內(nèi)容，也是本次修訂工作的最大亮點之一。

在繼續(xù)教育方式上增加了遠程教育

鼓勵施教機構(gòu)利用慕課、微課、信息技術(shù)和全息技術(shù)等現(xiàn)代化的授課模式和技術(shù)手段，開展遠程繼續(xù)教育。這也是我省《規(guī)定》的最大亮點之一，也是與國家《規(guī)定》和全國其他省市繼續(xù)教育地方法規(guī)的最大區(qū)別。

擴大了繼續(xù)教育的涵蓋范圍

規(guī)定明確，按照國家規(guī)定取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。首次將專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員納入繼續(xù)教育涵蓋范圍之內(nèi)。

進一步明確了學習經(jīng)費的解決途徑

繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制。縣級以上人民政府應(yīng)當組織做好本級職工教育經(jīng)費安排工作。國家機關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。企事業(yè)單位等依照法律、法規(guī)和國家、本省有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費；專業(yè)技術(shù)人員參加公需科目、專業(yè)科目的費用從職工教育經(jīng)費中列支。

新增了繼續(xù)教育權(quán)利受到侵害時的法律救濟途徑

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門提出申訴。

加大鼓勵措施

規(guī)定提出，用人單位應(yīng)當對在繼續(xù)教育學習中勇于創(chuàng)新實踐并取得成果或者連續(xù)三年以上超額完成繼續(xù)教育學時的專業(yè)技術(shù)人員，在評先評優(yōu)、職務(wù)聘任等方面給予優(yōu)先。